“公车违规就报警”并不治本

　　为治理公车违规使用，山东省章丘市给所有公车统一安装车载GPS卫星定位监控系统，并将50余个大型饭店和景点纳入监管区域，公车一旦进入，监控系统将自动接收车载GPS报警提示，确保公车在阳光下运行。（9月8日新华网）
　　公车滥用屡禁不止，公车改革一轮接一轮，从结果上看，几乎仍在原地打转，被群众长期诟病。山东为治理公车私用出实招，值得肯定。其一在于章丘市对所有党政机关、事业单位等1100余辆公务用车和执法执勤车全部安装GPS，并统一张贴公车标识，实行节假日公车封存。一视同仁，不搞特殊。其二在于监管部门和车辆所在单位可随时监测公车所在位置、行驶速度，掌握公车行驶轨迹、停放情况等，便于监管和惩处。其三在于章丘市违规使用公车的现象得到有效遏制，公车运行费用明显降低。
　　然而笔者细想之后，认为这些措施并不治本。
　　首先，公车即便进入监管区域，也不能证明就一定不是公事，反之，公车进入的其它未被监管区域，也不能保证就一定是公事。其次，假如真是公车私用，去了监管区域，一旦进入，报警提示才会实现，故而公车完全可以不进入，而在附近停靠，徒步进入。其三，章丘市公车管理仍然属于内部管理，因此民众有理由怀疑，有关部门对发现公车私用的情况不作处理或从轻处理。因为这些年来，虽然有关部门一直将公车问题当做反腐败的问题来抓，但是鲜有因为公车问题被处理的官员，也没有哪个官员因为公车问题而丧失升迁的机会。
　　大家都注意到，多年的公车改革主要是靠政府部门内部的自我监督，但现实是，政府部门内部很多人都是现有公车制度的受益者。让受益者靠觉悟党性来监督自己，委实难以推进。因此要启动一个更强大的外部监督体系，凭借无处不在的民众监督、媒体监督、舆论监督来实现，前提是让公车有一个便于辨识的标志。
　　治不住公车实际上就是治不住权力。如果不通过建立制度化的外部监督机制，充分保障和尊重民众的知情权、监督权、选举权，实现权力平衡，技术再先进也不能治本。
　　治住了权力，岂止公车滥用，诸多令人头痛的问题都能迎刃而解。

　　作者：罗翰轩
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民