新能源补贴新政亮点：打破地方保护

“近日，国务院已正式批复新一轮新能源汽车示范推广方案，四部委正制定实施细则，不日正式启动。”9月7日，科技部部长万钢在中国汽车产业发展论坛上表示，对于新能源汽车，国家补贴政策将持续支持。空缺9个月后，新能源汽车补贴新政终于有了下文。

万钢表示，在总结第一阶段推广经验、问题及不足之处的基础上，新方案的主要内容包括以新能源汽车为主开展示范，以试点城市为核心建立试点区域，扩大辐射范围，加速纯电动汽车推广，加快补贴资金落实力度，对充电站进行财政支持等一系列措施。

实施该政策，是受石油进口比例影响。到2012年，中国石油进口比例达到58%，对外依存度再创新高。能源问题关系国家的战略安全，在这种形势下，国家需要坚定不移地推广节能与新能源汽车。汽车行业内新一轮的补贴政策正是迎合了国家战略。

与之前政府补贴的重点不同，有业内人士表示，本次补贴政策将采用中央财政直接补贴车企的方法，即在汽车企业销售完新能源汽车后，直接向中央财政申请财政补贴，这样做有助于破除地方保护主义，避免地方政府操控补贴、在实际补贴过程中效率低等问题。

但是，由于中央政府可能了解不够，实际操作估计很难彻底摆脱“地方保护主义”干扰。另一方面，从财政负担讲，由于缺少地方配套资金，中央财政压力不小。

据了解，新政的补贴额度基本与此前额度一致。补贴方式将不仅集中在消费环节，研发环节、基础设施等方面也将获得相应的补贴；节能汽车将不再按技术路线来划分，而是根据节油率划分为16个档次，补贴下限为3000元；试点城市和补贴车型范围都将进一步扩大，但补贴门槛将提高；充电站等配套基础设施建设将获得中央财政补贴；节能汽车尤其是混合动力车将继续获得补贴，但补贴额度将低于3000元；在直接补贴政策外，国家还将出台有关新能源汽车的税收减免政策等。

毋庸置疑，因本次补贴新政受益的首先是消费者。而在国家政策支持下，汽车销售额也会提高。新能源汽车作为汽车行业里的新兴的发展方向，必将给产业升级带来机遇。

长久以来，汽车企业在发展过程中缺乏创新，而新能源汽车的政策刺激，必将改变企业的生产格局，不仅提高产量，并增加在新能源汽车领域的研发实力，转变经济的增长方式。

最该对该补贴新政策举双手赞成的是环保部门。毫无疑问，新能源汽车的推广可以极大地减少尾气排放污染，改善空气质量。（张露）

编辑：梁小民