没年检咋约束？——企业自己“拧紧”水龙头
过去，想卖家具、生产零件，要先到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。可是，这就如同先有鸡还是先有蛋的“困局”：没有执照难以开展招人、签设备合同等前期筹备工作，没有前期筹备就拿不到许可证，办不了执照。
而现在，根据《意见》，除法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项外，在试验区内试行“先照后证”登记制度。
而且，试验区内还会将企业年度检验改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。
放权，不代表监管会任企业“胡作非为”。傅蔚冈说，正是因为放松了管制，才会导致所有人的眼睛都盯在这里，企业自己就会更加约束自己，拧紧自己的“水龙头”。
根据《意见》，企业要对年度报告的真实性、合法性负责。工商部门将建立经营异常名录制度，通过市场主体信用信息公示系统，记载未按规定期限公示年度报告的企业。
“制度的安排越来越和国际接轨，在运营企业方面带来更多便利，有助于进一步建立政府机关和企业之间互信的基础。”盛大互动娱乐有限公司集团总裁邱文友说，虽然政府相关部门将迎来新的监管挑战，但与此同时企业更加需要自珍、自重、自爱。
会“快进快出”吗？——强调信用价值，打造“老字号”
“宽进”意味着自由，但不意味着混乱；“严管”意味着秩序，但不意味着束缚。不少专家都认为，试验区的这些先行先试，旨在为企业减负，创造更加有活力的市场环境，也为全国工商登记制度改革探索出可复制、可推广的经验。
《意见》称，将建立以工商部门经济户籍库为基础的市场主体信用信息公示系统，推动社会诚信体系建设。对被载入经营异常名录的企业、有违法记录的市场主体及其相关责任人，将采取有针对性的信用监管措施。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育()说，政府减少了权力，却增加了更多责任；企业减少了负担，却必须增加自律。未来还需出台更多法律法规，创造守信激励、失信惩戒的营商氛围。
傅蔚冈说，“宽进严管”可以从另一个角度去解读。严管不意味着政府管得更多，而是意味着企业的好坏，将通过更加充分的市场竞争去实现，未来自贸区的企业将具有更多的活力。
“未来值得期待。”邱文友说，初期公司将以文化国际贸易为主，但公司愿景远不止于此，未来将会在互联网金融等领域在自贸区内大展拳脚。
细数如今在国际上叫得响的众多国际品牌，例如亚马逊、苹果、迪士尼、谷歌等，很多都是从“车库”里诞生的。傅蔚冈说，期待更多的“小蚂蚁”，在自贸区这28平方公里的土地上落户生根，最终发展成为“行业龙头”。
业内人士认为，未来还将会探索更多配套的法律政策，让“宽进严管”在法律制度框架下更严谨地发挥效用。
梅新育说，宽进之后，会有很多企业涌向自贸区，其中良莠并存。监管部门需要充分意识到这些风险，通过信用体系建设、鼓励企业使用第三方信用报告等，让自贸区内的企业能在统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境中运营。
编辑：齐若凡
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