房价涨跌分化　政策松紧不一（政策聚焦）

　国家统计局9月１８日公布的房价数据显示，８月份７０个大中城市中新建商品住宅价格同比上涨的城市有６９个，但涨幅较高的主要集中在一线城市和个别二、三线城市。

　　与此对应的是，当天，中国人民银行公布的第三季度储户问卷调查报告显示，三季度67.6%的居民认为目前房价“高，难以接受”，比上季度增加0.9个百分点，其中一线城市居民中认为“房价过高”的比例为77%，居民高房价的感受强于二、三线城市。

　　分析人士认为，目前全国一、二、三线城市房价涨跌已呈现分化趋势。在宏观经济面逐渐回稳的大背景下，房地产政策亟待长效机制推出。

　　开发商资金情况好于往年

　　央行调查报告显示，对下季度房价，35.8%的居民预期“上涨”，45.2%的居民预期“基本不变”，6.5%的居民预期“下降”，12.5%的居民“看不准”。

　　刚到上海工作３个月的李小姐已经准备出手了。她告诉记者，由于其公积金尚未缴满半年，只能申请商业贷款，还贷成本很高。“即便如此，也不能再等了。房价一天天涨下去，远高于还贷成本；再加上银行贷款额度的日趋紧张，今后还不知道能不能拿到优惠利率呢。”

　　市场分析人士也普遍认为，今年９—１０月份的传统销售旺季里，一线楼市的房价将保持高位。中原地产市场研究部总监张大伟表示，大部分房企都不愿错过楼市黄金销售季，纷纷打算在此期间密集推盘。此外，各地“地王”再现导致需求恐慌，入市积极性增加。

　　张大伟认为：“目前开发商的资金情况好于往年，在这种情况下一线城市房价上涨压力极大。”中原地产市场研究部的数据显示，在今年全年还未过半时，包括万科、融创、龙湖等在内的十大标杆房企国内外融资额就已经超过４５９．６亿人民币，较２０１２年上半年上涨了７５．６％。　　

　　各地微调政策松紧不一

　　“在当前形势下，预计各地房地产市场政策将呈现两极分化，过热城市的政策可能进一步收紧，而楼市冷清的区域可能出台扶持性政策。一、二线城市在年底前依然有收紧政策的可能性。”张大伟表示。

　　事实上，近期各地楼市政策已经出现新动向。北京房价已经连续数月保持着同比接近２０％的高增长，环比增速也始终未见明显下降。在此背景下，北京市在全国范围内率先推出“限房价、竞地价”的措施，同时进一步收紧房地产预售审批，对开发企业的销售价格进行直接干预。北京之外，南京出台政策，明确国企退出商品房开发领域时间表；郑州则进一步收紧限购政策，明确要求不满２０岁的单身人员暂停买房。

　　有政策收紧的，也有楼市松绑的：房价连续数月环比下跌的温州率先微调了自己的限购政策，将２０１１年初开始执行的本地户籍家庭只能新购买一套住房的限制放宽为两套。曾经领跑全国房价的深圳楼市，由于最近的涨势回落，也酝酿出台了新的政策，放宽普通住宅税收优惠门槛，以期让更多的小户型或者中低价位的普通住房享受到税收优惠政策，从而鼓励刚性自住购房需求。除此之外，芜湖、舟山等不少三线城市也都或明或暗地调整着已经出台的房地产限制措施，为减少库存、重启楼市做铺垫。

　　房贷收紧影响市场走向

　　张大伟认为，近期多家银行房贷收紧，甚至有银行暂停了房贷业务，对市场也将产生一定影响。

　　记者近日走访北京市多家商业银行营业网点发现，一些银行的确已经暂停个人房贷业务，部分国有四大银行的网点还在经营房贷业务，但有的表示“要等到第四季度才能办理，因为额度用完了”。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，虽然销售旺季到来，但由于银行贷款优惠力度逐步减弱，８月以来北京公积金贷款再度收紧，国管公积金几乎停贷，受其影响，市场交易量也许会小幅下探。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，房贷收紧对市场的影响很难量化，这要取决于几方面因素：各银行房贷收紧的程度、开发商让利的情况以及购房者购房意愿。

　　（综合本报记者朱剑红、田俊荣和新华社报道）

　　《 人民日报 》（ 2013年09月20日 02 版）

　　编辑：齐小川