黑龙江规范审批流程清理“潜规则”

　　新华网哈尔滨９月２２日电（记者 邹大鹏）黑龙江省政府２２日召开新闻发布会，公布了规范审批流程和开通网上政务中心的情况，“门好进、事难办”的行政审批“潜规则”有望得到破解。

    黑龙江省今年先后进行了“规定动作”和“自选动作”两轮清理行政审批工作，本着“该管的管好管住、不该管的不管不干”原则，共取消和下放了１０１项行政审批项目。为改善经济发展环境、创新政府管理简政放权，这个省绘制了企业设立、固定资产投资、生产经营、资质资格等四大类共９６个审批流程图，公示各个环节的办理主体、依据、条件、材料、程序、时限等事项。

    “行政审批流程公开与网上政务中心平台的结合，在程序上避免了推、拖及勒、卡等现象的发生。”黑龙江省委常委、常务副省长刘国中介绍说，审批流程图已经于９月１９日正式向社会公布，黑龙江省网上政务中心也同时开通试运行，将实现省本级所有非涉密行政审批事项网上一体化办理和集中监管。

    据了解，黑龙江省新建的网上政务中心是集网上审批系统、电子监察系统、法制监督系统等多种功能为一体的电子政务平台，将承载信息共享、简化审批程序、规范审批行为和推进政务公开四种功能，通过“一口收件、同时分送、提前预审、限时办结”，实现全流程涉及部门的同步“并联”审批，既免去了群众在政府部门间往返奔波之苦，也实现了审批可追溯、可监控，审批部门将接受对比监督。

    刘国中说，网上政务中心投用后设置了一年的过渡期，实行网上审批与纸质审批双轨运行。开通半年时，网审量要达到全部审批事项的３０％，一年时达到７０％。一年过渡期结束后，将推出网上审批电子专用章，除极特殊情况外，不加盖电子专用章的审批事项一律无效。

    据悉，黑龙江省政府下一步将把取消和下放行政审批项目工作列为省直部门年度考核的主要内容，纳入省政府督办事项，对越权审批、违法审批、超时审批等行为，依法依纪进行严肃查处。

　　编辑：齐若凡