聊城掀起加快城镇化发展的热潮

聊城掀起加快城镇化发展的热潮

从“江北水城”迈向“江北名城”

　　11月10日—12日,聊城市召开全市加快“一区一圈一带”建设暨“双百大城市”三年攻坚战第一战役动员大会,观摩检查反映今年以来实施“双百大城市”战略成果的重点项目。

　　实施“双百大城市”战略,加快新型城镇化建设,是聊城市委、市政府在“一区一圈一带”大背景下,着眼聊城长远发展作出的一项重要决策。到2015年,建成面积100平方公里、人口100万的“双百大城市”。

　　聊城,正从“江北水城”向“江北名城”迈进。

　　□　本报记者　王兆锋　高田　　本报通讯员　张庆涛

　　变“要我拆”为“我要拆”

　　观摩中,大家反映:聊城今年城镇化工作变化最显著、最令人震撼的就是棚户区改造。全市完成140个城中村拆迁,涉及近5万户,拆迁面积近1200万平方米,改造规模创历史最高水平,居全省前列。更可贵的是,实现了无震荡拆迁、和谐拆迁,拆迁量上去了,群众满意度也上来了。

　　聊城市委书记林峰海介绍,棚户区改造之所以容易出现问题,往往由于政府算政府的账、群众算群众的账,当群众的合理利益得不到满足时,就会引发一系列矛盾。在今年的棚户区改造工作中,市委、市政府着眼全局和长远,设身处地地为群众着想,尽量满足群众的合理诉求。只要在政策、资金等方面允许的情况下,尽量照顾广大群众的利益,让广大群众切身感受到征迁为他们带来的好处和切身利益,从而赢得群众的大力拥护和支持。

　　有了这样的工作思路,也就有了相应的政策措施。棚户区改造一律按照宅基地面积的三分之二计算居民的合法建筑面积,进行拆一补一。实际建筑面积不足宅基地面积三分之二的,按三分之二计算。同时制定了土地征收预留政策,对村(居)按征收土地面积的10%预留土地,用于建设商业用房,以解决被征迁居民的就业和生活来源。当征收土地面积较少,难以进行开发的,就把相邻的片区集中连片开发,通盘算账,既保证了被拆迁居民的利益,又提高了城市开发建设的整体效果。

　　群众从征迁中得到实实在在的利益,变“要我拆”为“我要拆”。有的群众给市长王忠林写信、打电话,问:“俺这里啥时候拆迁啊?”莘县府前片区改造,征收房屋面积53.3万平方米,涉及3395户。原定10月2日签订征收协议,群众9月30日就去排队,要求签约,当场协议签约率达98.1%。

　　王忠林介绍,“棚改”既是民生工程,也是发展工程,据专家测算,1个亿的静态资金,可以撬动30个亿的动态资金,带动125个亿的综合投入,具有显著的经济效益和社会效益。聊城棚改的顺利推进,实现了多赢。

　　农民“上楼”　园区“下乡”

　　11月12日,在东阿县姜楼镇陈店新型农村社区,冬日暖暖的阳光下,农民在小区散步,悠然自得。社区党支部书记、鑫华集团董事长李善金介绍:“这个社区位于姜楼镇工业园附近,包括7个村。一期工程有28栋住宅楼,已入住16栋。由鑫华集团带动,村企共建社区,规模大,档次高。农民上楼后,可在企业就业。我们正在建设万人社区,建成后,可净增可用土地2357亩。”

　　聊城共有135个乡镇(办事处),都启动和实施了农村社区建设,全市农村新型社区总数达到510个,其中今年新启动174个,在建22627户,完工26473户;改造农村危房4173户。

　　新型农村社区建设,与小城镇建设相得益彰。聊城市把小城镇建设作为加快城镇化进程的突破口,不断加大政策资金扶持力度,努力提高规划建设水平,小城镇功能日益完善,乡镇驻地人口70.87万;镇容镇貌发生深刻变化,形成了一批独具特色的小城镇。有5个镇列入“百镇建设示范行动”示范镇。按照“典型带动,统筹推进”的原则,又确定了9个市级示范镇,给予了重点扶持。全市小城镇建成区面积达到174.04平方公里,道路长度1993.54公里,绿化面积1749.16公倾,集中供热率20%。

　　各示范镇依托特色产业,大力发展工业园区和现代农业,取得显著成效。9个示范镇地区生产总值过20亿元,5个示范镇过50亿元;9个示范镇财政收入过2000万元,4个过5000万元。形成了古云油盐化工工业区,冯屯三大工业园区,烟店、郑家轴承大市场等一大批聚集辐射能力较强的工业商贸中心。

　　小城镇的发展,吸引农民向镇区转移。位于临清市烟店镇的“轴乡华府”千户社区,可使1600余户农民住上楼房,过上城里人的日子。住在该社区的郭秀英说:“俺以前住低矮的平房,夏天热,冬天冷,现在住进了150平方米的楼房,水电暖都有,甭提心理多舒坦了。”

　　地绿了　楼高了　雁来了

　　“城市变绿了,楼房变高了,环境变优美,大雁飞来了。”王忠林如此形容聊城城建的变化。聊城的城镇化工作,可圈可点。

　　城乡建设投资大幅攀升。1—10份,全市完成城乡建设总投资620亿元,基础设施建设、棚户区改造、房地产开发均取得突破性进展。

　　城市框架逐步拉开。着眼于东融西借,构建“聊茌东”大三角,分设了高新技术开发区,成立了江北水城旅游度假区,为城市发展创造了更大空间,形成了一城四区竞相发展的态势。中心城区、县(市、区)的规模迅速扩大,全市新增城市建成区面积21平方公里,达到236.6平方公里,新增城镇人口40万人,更多的人民群众分享到了城镇化发展的成果。

　　城镇功能明显提升。各县(市、区)普遍加大了城建投入,实施了一批重大市政基础设施项目。全市新建、改建城市道路200多万平方米,新增城市园林绿化面积300多公顷,新增城市建筑面积1460万平方米,新增生活垃圾处理能力150吨/日,广大居民的生活环境和生活条件得到明显改善。

　　市城区以基础设施建设为着力点,努力提升老城、开拓新城,充分发挥了强有力的示范带动作用。今年市委、市政府确定实施的23个重点城建项目,投资规模约358亿元,目前完成138亿元,比去年全年投资增长35%。工程项目涵盖市政设施、文化旅游、科技教育、物流商贸等多个领域,对拉大城市框架、完善城市功能、加快城镇化进程都发挥了极其重要的作用,充分体现了市委、市政府构建“一轴两河三城”的战略部署,为聊城的未来发展创造了更广阔的空间。

　　编辑：梁小民