有一种观点是，养老金不能做成大锅饭，也得按贡献大小分配，人的能力有高低，工作性质不一样，因此养老待遇有差别很正常。姑且不论公务员对社会的贡献是否大于农民，但现代社会收入分配的常识是，一次分配讲效率，二次分配讲公平。养老金无疑属于政府转移支付的二次分配，因此公平是第一要义。那些在职期间的高收入者纵然对社会的贡献较大，其贡献在一次分配时已经体现，如果退休之后还要比其他公民获得更多来自公共财政的惠顾，就是不合理的。为什么二次分配要讲公平?因为国家有义务让每个公民过上有尊严的晚年生活，这里的“尊严”只与人的年龄这一自然属性有关，与身份、职业、社会地位、贡献大小无关。
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