新型城镇化路子走好走顺关键在人

　　近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强专门邀请两院院士及有关专家到中南海，听取城镇化研究报告并与他们进行座谈。不知不觉3个小时过去了，李克强最后说，感谢院士专家的真知灼见。现在社会上对城镇化有各种讨论，这些都是为了让新型城镇化之路走好走顺。(新华网9月8日)
　　新型城镇化之路走好走顺的关键在人。如何使这个“人”成为真正的市民、城镇居民和农民，这是首先要考虑的重大现实问题。我们不能使许多人既是在农民的情况下，又同时让他们做市民、城镇居民。这样以来，他们既做不好农民，也很难当好市民、城镇居民。新型城镇化之路要走好走顺，必然要使农民以及农民工群体进行彻底分化，使之真正成为名符其实的市民、城镇居民。这涉及户籍制度改革、教育资源改革以及统筹城乡社会保障制度改革等重大现实问题。正如李克强总理所说，城镇化是一个复杂的系统工程，必须广泛听取意见建议，科学论证，周密谋划，使实际工作趋利避害。
　　新型城镇化之路走好走顺关键要把握“度”，抢抓机遇，科学把握“新型”这个重要特征，并根据各地实际情况因地制宜制定符合科学发展观的中长远城镇规划。不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足进步，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等问题。尤其是城镇化率虚高，1亿多农民工进城后享受不到同等公共服务，只能算是“半城镇化”。这充分说明目前城镇化率虚高其实就是过度的开发，脱离科学发展实际，许多地方的城镇化从根本上来说是在走老路，我们需要适时创造新型城镇化的经验并及时总结出行之有效的经验加以推广，尽快走顺走好新型城镇化这条新路子。对此，李克强强调，我们一定要走中国特色、科学发展的新型城镇化路子。因地制宜、尊重规律，实现大中小城市和城镇协调发展。东部如何提升城镇化质量，中西部地区怎么培育一批城市群，实现人口就近就业，都需要在实践中探索。
　　新型城镇化之路走好走顺还要产业发展作为支撑，这必然要进一步深化经济结构改革，包括深化金融结构改革、市场资本改革以及房地产市场制度改革，统筹城乡发展，均衡区域经济发展。产业发展主要是解决就业问题，它与市场发展是相辅相成的。一个地方的市场发展半径以及产业布局整体科学规划深刻影响到这个地方的新型城镇化进程。如何做到工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化这新四化融合发展，实现产城相融、互促共进，是我们需要解决好的一大课题。可以说，产业现代化发展是实现新型城镇化之路重要前提与基础，重点要突出农业现代化、工业化、信息化，我们要以农业现代化、龙头产业、龙头企业带动新型城镇化发展。在这个发展过程中，一定要突出统筹城乡发展，尊重农民意愿、保护农民利益、保障粮食安全。
　　此外，新型城镇化之路走好走顺还要理顺发展次序、发展步骤、发展路径。有些地方要放大城市总量，而有的地方要控制城市总量，优先发展好有产业基础的新型城镇化、城市化，这需要着重搞好新型城镇化的示范引导工作，使之不断深化、融化、协调化以及规律化。
　　新型城镇化路子走好走顺还要不脱离中国特色、紧紧依靠科学发展，不断深化改革，提高开放发展水平，真抓实干，真正为民谋幸福。

　　作者：毛承之
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民