“未婚未育可办出生证”是对生育权的尊重

　　没有结婚证也可以为孩子办出生证、上户口?近日，湖北省卫计委、省公安厅联合制定下发《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》。《办法》规定，湖北省境内出生的婴儿均应依法获得国家统一制发的《出生医学证明》，各签发机构与管理机构不得以结婚证、生育证等作为签发的附加条件。今后在湖北，未婚妈妈也能给孩子办理出生证了。(据2013逐步形成12月2日《新京报》)

　　给所有胎儿出生证，准予非婚新生儿落户，是对公民生育权的尊重。对湖北省出生证管理新政持反对意见者认为，出生证与结婚证、生育证脱钩，岂不是在怂恿未婚先孕、婚外生育?我们不能说这种担忧没有道理，但据此就将原本并无过错的新生儿生硬地置于“黑孩子”之列，更没有道理，更缺少人性。毕竟，未按照计划生育，受处罚的应该是其父母，解决非婚生育问题也不能单纯靠户口来卡。而没有出生证上不了户口，将影响孩子入世之后的一切社会福利待遇，最终受伤害的是孩子。父母的过错让孩子承担，这很不公平。

　　的确，对任何家庭和个人而言，无论身处何地，户口都不是一件可有可无的小事。在时下，只要你身处城市，住经济适用房，需要户口;找工作，本地户口优先;子女上学，需要户口;申领低保，需要户口。直至死亡后的尸体火化，都离不开户口，百姓福利水平的高低依然与户口密不可分。一个城镇户口实在承载了太多内容，意味着身份不同，意味着城乡差别和工农差别，意味着特权……

　　同时，在一个民主的法治国家里，公民有权选择自己的个人生活方式，有权决定结婚与否，有权决定生育与否，有权决定婚后生育，也有权决定婚前生育。非婚生育并非中国独有，这也是社会文明进步的必然结果。美国国家卫生统计中心公布的2006-2010全美家庭增长调查结果显示，美国非婚生育子女数量增长迅速，同居妇女生育第一胎的比例从2002年的12%飙升到近5年的22%,增幅高达83%。其中，黑人女性被调查者中80%的第一胎都是非婚生育;西班牙裔为53%;白人女性34%;亚裔女性13%。当然，美国非婚生育比率还不是最高的。冰岛非婚生育子女比率大约60%，瑞典和挪威为50%，英国为44%，爱尔兰为33%。而且这些非婚生育的孩子，均不存在身份申报难题。

　　我国《婚姻法》第25条规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。尽管法律规定婚生与非婚生子女享有同等权利，可在现实中，未婚妈妈们非但要承受道德贬抑、物质困窘等压力，还会遭遇一些制度层面的“不公平对待”，如非婚生子没准生证，孩子落户难，未婚妈妈不能享受针对婚后女性开展的一系列生育关怀、保健服务，还得需承担不菲的社会抚养费等，面临的头疼事有一揽子，非婚生育的孩子一直生存在社会的夹缝中，被种种社会不公包围着，严重影响了孩子的身心健康。

　　社会公正同社会政策密不可分，完善的社会政策是实现社会公正的基本保证。由于社会公正的标准与时俱进，决定了社会政策也是一个不断变化、不断更新的领域。因此，确保非婚生育婴儿自从呱呱坠地的第一声啼哭起，就能与已婚生育婴儿一样平等地享有基本的人身权利，没有任何歧视，就必须像湖北省那样，坚持以人为本的原则，把实现社会公正作为重要的政策导向，积极调整和完善计划生育政策法规，一切行为以法律为准绳，而不是把道德特别是私德与法律混淆起来，更不能将道德凌驾于法律之上，多给公民“自由而全面的发展”提供一点私有的空间，多给公民选择生活方式的权利，多“给每个人他所应得”的。是此，非婚生育才能赢得更多的宽容，从而保障孩子健康成长。

　　作者：徐云鹏

　　稿源：齐网

　　编辑：梁小民