“一把手”不管理人财物，伪命题

　　在党政“一把手”成为贪腐高危群体的背景下，记者关注到，本月来，国家海洋局和安徽省先后发声，提出“一把手”将不再直接分管人财物。反腐败研究学者认为，“一把手”不直管人财物的做法将成为趋势。(1月26日《南方都市报》)

　　“一把手”不管理人财物，这样的制度从设计的理念来看，自然是没有问题的。表面上看，“一把手”不再管理人财物，就给一言堂现象堵死了出口，杜绝了里面的乱象。而实际上，我们纠结于是“一把手”管人财物，还是“二把手”管人财物，抑或是“三把手”管人财物，实际上是对监管责任的本末倒置而已。人财物有没有漏洞不在于是谁在管理，关键的问题是如何监督，如何让任何人管理人财物都不出问题。换句话说，人财物不出现问题，与“一把手”管理或者“二把手”管理不会成为正比的。

　　对于一个单位而言，人财物就是最大的权力，可以说谁管理人财物谁就拥有了更大的权力。这样的权力就犹如一把利剑，在谁的手里它都是一把剑。“一把手”拿着它会寒光闪闪，“二把手”拿着它就没有光芒了?就是“五把手”、“六把手”拿着它，他还不是一把权力之剑吗?事实一再证明，权力越大，越容易犯错误，权力越大越容易犯大错误。我们举个简单的例子。如果雷政富仅仅是一个小科员，那他犯错的机会就少些，这是因为权力少，没有人求他办事。而我们也可以想象一下，假如，雷政富仅仅是一个小科员，但是他手中的权力却是巨大的，单位的人财物都交给他管理的话，尽管他是一个小科员，可他依然有被赵红霞拿下的危险。

　　这样的比喻，反映出一个道理，这就是权钱交易。人财物之所以出了问题，不是因为是“一把手”管理的问题，是对于权钱交易的监管缺失。如果缺少了到位的监管和对权力的约束，人财物在谁的手上都会出现大问题，都会成为权钱交易的载体。我们常见的案件中，各个部门、各个单位的秘书或者是办公室主任最容易出问题。这是为什么?从职务的角度来说，这样的职务在单位里并不是最高的，为什么也容易出事?这是因为秘书和办公室主任职务虽然不高，但是实际上掌握的权力却不小。

　　一个单位的人财物出了问题，不是因为是“一把手”在管理，还是“二把手”在管理，或者是“三把手”在管理，只要缺少一个能锁住权力的笼子，人财物在谁的手里出问题的概率都是一样的。你就是交个一个科员掌管人财物，只要让权力裸奔一样会犯事。这就是小权力犯小错误，大权力犯大错误，没权力不犯错误的尴尬写照。这需要我们对人财物的管理置于单位职工的眼皮子底下，置于公众的眼皮子底下，置于纪检部门的眼皮子地下，没有暗箱操作，谁管理都会出问题。

　　人财物问题多发不是因为是谁在管理，“二把手”管人财物就没有漏洞了吗?关键的是我们如何把人财物这把利剑送到剑鞘里。

　　作者：郭元鹏
　　稿源：齐网
　　编辑：齐若凡