探索多种方式防范风险
记者在多个试点地区采访发现，为防范金融风险及农民失地风险，各地都探索出不少创新性做法，并且还建立了一些与农地抵押相配套的物权融资公司及产权登记制度等，对推动试点顺利运行起到重要作用。
为防范风险，多地尝试建立风险缓冲机制。为分担贷款风险，重庆建立了“三权”抵押贷款风险补偿基金，即通过市、区县两级财政资金补助，如遇农户无法归还贷款，由政府给予金融机构适当补偿，补偿标准为损失的20%～30%，形成政府、银行和农民共同承担风险的格局。
据吉林省金融办介绍，试点中省财政已安排3000万元作为土地收益保证贷款周转基金的首期资金，60个县(市、区)中的42个也准备了2500万元，有效减少金融机构风险。
成立专业化中间机构，为抵押、贷还款办理相关手续也是不少地区的通行做法。梨树县试点中，如果贷款农户出现贷款问题，物权公司代为垫付，然后再挂牌流转收益抵押的土地。四川省则提出，如借款人不能按时偿还金融机构贷款，由融资性担保公司代为偿还金融机构贷款，融资性担保公司代偿贷款后，可将获得的土地经营权阶段性再流转，收回代偿本息后，土地经营权退还给借款人。
还有一些试点地区建立农村土地使用产权交易所等专业机构。枣庄建立起市、区、乡镇三级农村土地使用产权有形市场交易网络，对土地使用产权进行客观的评估，并公开交易，保障了交易双方的利益。
记者了解到，在不少试点区域，还制定了防范农民失地相关措施。山东枣庄市农业局三农服务中心主任徐占启说，枣庄市规定土地合作社用于抵押贷款的土地最多不超过1/3，同时要求土地使用产权抵押的年限不能超过3年，这就保证了加入合作社的农民始终拥有绝大部分的土地使用产权。山西省也提出，借款人需将其承包地面积1/3用于满足基本生活保障，剩余2/3可用于土地收益保证贷款。
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