工商所罚款保平安，罚款且能随意

　　成都市民李先生称，几天前，出江工商所所长到自己的糕点店，在没有对店内糕点检测的情况下，称糕点添加剂超标，最终处罚1000元，开出的收据是一张白条。该工商所称，只要交钱就可以保一年平安。昨日，当地工商局表示，已对相关人员进行了处理，结果将在今日公布。(10月21日 新华网)

　　工商所行使行政罚款权是自身职能的体现，但行政罚款权的行使需建立在行政相对人存在违法行为的基础上，且行政罚款程序需符合相关法律规定，出江工商所不仅没有经过仔细调查研究，就指出糕点店存在添加剂超标问题，而且还与相对人经过讨价还价商定罚款金额，种种现象均表明出江工商所没有正确履行其自身职责与使命。

　　行政处罚是行政机关对违法相对人采取的法律制裁手段。《中华人民共和国行政处罚法》第5条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”这是行政处罚的根本目的。然而，出江工商所却并非出于对糕点店进行说服与教育，通过罚款保平安反而是有鼓励或助长其违法经营的嫌疑。

　　行政机关进行行政处罚是为了防止违法行为人再次违法，促使其履行其行政义务，同时警戒其他可能违法的不稳定分子，教育广大人民群众，使他们认识到行政处罚的必要性，从而积极配合行政机关同违法行为作斗争，希望我们的行政机关能把握好行政处罚的积极意义，恪尽职守，忠于法律，以切实行动履行自身职责，维护好广大人民群众的合法利益，维护好社会的和谐与稳定。

　　作者：史国强

　　稿源：齐网

　　编辑：齐若凡