透过"莘县现象"看欠发达县市区如何"跨越赶超"

　　莘县是个典型的农业大县,也是我省欠发达县之一。近年来,特别是今年4月份以来,莘县以“招商引资、项目建设”为总抓手,以“黑白新流绿”为产业突破口,以建设化工基地、新兴产业承接地、优质农产品基地等为目标,全面发力艰苦创业,推动了经济社会快速健康发展。

　　在聊城今年举行的重点项目建设观摩会、实施“农业龙头带动”战略观摩推进会、全市加快“一区一圈一带”建设暨“双百大城市”三年攻坚战第一战役现场观摩会上,莘县均取得好成绩,被聊城市委书记林峰海称之为“莘县现象”。解析“莘县现象”,对其他县市的跨越赶超,具有启迪和借鉴意义。

　　□　本报记者　王兆锋

　　本报通讯员　刘黎辉　杨浩

　　全面发力　处处领先

　　11月14日,在莘县华祥盐化工公司,年产20万吨离子膜烧碱和60万吨盐矿采卤项目,正热火朝天地建设。该项目全部达产后,年采卤产量160万吨,烧碱、纯碱产量均达到100万吨,销售收入超过250亿元,税收15亿元。

　　莘县把项目建设作为培植经济发展后劲、推动全县经济社会跨越赶超的重大举措,以盐油化工、战略性新兴产业、服务业物流项目为重点,举全县之力大上项目、上大项目。近期,投资150亿元的中原现代农业发展先行区、投资20亿元的现代光伏等大项目、好项目接二连三落地。今年以来,该县共签约项目97个,协议投资额215亿元。到9月底,全县100个重点项目有93个开工建设,累计完成投资67.1亿元,占年度计划的61.2%。

　　农业是莘县的优势产业。今年以来,莘县提出争当聊城农业发展排头兵,建设中原现代农业发展先行区的新目标。夏粮实现“十一”连增。新建瓜菜菌生产基地20处,瓜菜菌播种面积达到56万亩,产量210万吨。被中国蔬菜协会命名为“中国蔬菜第一县”。新建标准化养殖小区10处,生猪出栏76万头、小肉食鸡出栏2.8亿只。全县无公害农产品、绿色食品认证总数达到40个。市级以上农业产业化龙头企业达到32家,莘县同舟农业有限公司在深圳前海股权交易中心成功挂牌,是聊城首家在深圳前海股权交易中心成功挂牌的企业。

　　按照“做大县城、做强乡镇、做好社区”的思路,莘县扩容提质,突出文化内涵、宜居、生态理念,城镇化工作快速推进。到9月底,全县完成城镇化投资49.5亿元,新增城市建筑面积174.3万平方米,城镇人口达35.2万。

　　脸晒黑了　项目来了

　　莘县巨大变化的关键因素,是人。“莘县现象”的背后,是莘县各级干部的奉献和汗水。聊城市委书记林峰海曾这样评价:“莘县干部的脸晒黑了,项目搞上去了,在群众心目中更漂亮了。”

　　莘县县委书记朱加云,帮包华祥盐化有限公司的扩建项目。项目建设中困难重重,他没黑没白地现场指挥、协调。华祥盐化有限公司董事长魏禄聚说:“新建项目的区域内,有中原油田采油三厂的多个输油、来水、回水等干线以及油井、水井,我们的项目又易与石油产品发生化学反应。但是整体搬迁,成本巨大,企业难以承受。为此,朱书记多次到中原油田协商,最终达成协议,中原油田同意投资1000万元,对厂区内的线路全部进行改造,现已整改完毕,我们的项目能提前4个月完成。”

　　莘县用机制激活干部的精气神。突出强调责任、压力、激情,倡导“干不到一流就是失职,争不到第一就是失败”的理念,着力打造激情四射、敢于担当的干部队伍。实行了乡镇(街道)和县直部门负责人“代理负责制”、乡镇站所双考评、中层干部轮岗、经济责任审计联席会议等制度,形成人尽其才、才尽其用、干事创业、争创一流的浓厚氛围。

　　同时,全县上下牢固树立“服务项目就是服务发展”的理念,增强服务意识,转变工作作风,提高办事效率。莘县县长张国洲介绍,6月份,莘县干部到杭州开展招商活动。为了使一位客商不误赶飞机,莘县干部凌晨三点半就租车在宾馆门口等候,一直把那位客商送到机场。客商十分感动,隔日就来到莘县考察项目,现在已经开始投资建设。

　　背后的原动力

　　该县坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线从事各项工作,切实解决群众的利益问题。

　　拆迁是基层工作的一大难点。今年以来,莘县启动片区改造项目18个,拆迁面积103万平方米。通过各级干部走群众路线,深入细致地做群众工作,赢得了被拆迁群众的支持。

　　莘亭街道大里王村的拆迁涉及到69户群众。拆迁前,根据群众的意见,安置房设计先后换了三个地方,第一次村民嫌偏僻,第二次嫌远,第三次换的地方,东临伊尹广场,西邻金融街,面对商贸一条街,还有一条河从前面过,不但住的好了,还有做买卖的门市房,群众很满意。从动员、到搬迁、签订协议到拆迁完成,一共用了10天的时间,比原计划的2个月提前50天完成。群众还给办事处送来了感谢信:“拆迁指挥部的工作深深打动了村民的心,受到全体村民的一致拥护和称赞。”

　　莘县高度重视干部作风建设,将“严明纪律,强化监督,锤炼求真务实、令行禁止的干部作风”作为全县“八条工作主线”之一,认真执行中央八项规定,制定并实行了干部作风“十条禁令”,突出解决“四风”。坚持县级党员干部带头,1428名乡科级干部到村任“第一书记”,1154个行政村全部有“第一书记”,实现了“第一书记”全覆盖。积极开展党员联系困难群众工作,帮村联户办实事、解难题。推行乡镇党委会到村召开、农村干部周二周五集中办公等制度,用好QQ视频系统,开通县乡村联动的“快速通道”,把办公场所与群众相连,把办公时间与基层对接。党员干部腿勤了,心勤了,切切实实帮基层解难题,不断加强与人民群众的联系。

　　干部走群众路线,县里各项工作赢得群众的支持。在莘亭街道碱厂李村,因韩国重油项目落户,村民李存印的母亲的坟需要迁移。为了工业的发展,李存印已两次迁母亲的坟,这次他又含泪迁坟。他说:“党委政府为了咱村发展得更好,干部真心为老百姓着想,咱听从安排、做出点牺牲是应该的。”

　　编辑：梁小民