中国电信公众事业部产品部 杨衡：
对垃圾短信准确的判定目前是没有一个标准，那么同样的短信，可能一部分用户认为是正常的短信，可能对另一部分用户来说，认为就是垃圾短信，那么我们在实际治理过程当中，也曾经发现有这样的一种情况。
解说：
技术不分国界，据了解，很多国家对垃圾短信都会采取重罚措施，比如去年11月底，英国信息专员办公室就给发送垃圾短信的两个人开出了高达44万英镑的罚单，约合人民币440万元。而在中国，我们却很少看到有哪家运营商因为推送垃圾短信而受到重罚。有专家指出，我国现有的规范对电信运营商约束很有限，比如今年刚施行的《电信和互联网用户个人信息保护规定组》，对泄漏个人信息等行为的处罚措施是，由电信管理机构依据职权，责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上、三万元以下的罚款。
主持人：
今天在准备这个节目的时候，看到有一段媒体的报道，把我给看笑了，您看，“对于频繁被推送的垃圾短信，移动、电信、联通三大运营商的客服人员向记者表示，确实存在垃圾短信随意发送到客户手机的情况，除了客户举报、设置黑名单之外，再无其它更好的办法。中国电信海南分公司甚至还发短信给记者：您收到的垃圾短信，建议您不用去理他。”我为什么看到这儿笑了呢?好了，一面您把钱挣了，另一方面还想到我们这儿来赚口碑，这简直太缺德了。靠这样的一种方式，靠我们不理它就把这个事给解决了，您钱赚了，可是我们的生气、添堵往哪儿去?还是要从本质上去进行改变。
继续连线姜奇平秘书长。姜秘书长您好。
姜奇平：
您好。
主持人：
上一段连线的时候您最后说到了法律，包括细则，的确我们的很多法律现在慢慢要进入到细节的状态，如何在细节上着手，让电信运营商，包括发送垃圾短信的人能够受到惩处呢?您觉得该发生怎样的变化?
姜奇平：
我认为首先在现有法律里边，要采取明确实施细则和罚则这样一种方式，来进行有针对性的标志，其中主要是在个人信息保护的相关法律里边，以及和短信有关的信息服务的法规里边，明确针对垃圾短信实施细则和罚则，特别是罚则，现在的罚则偏弱，起不到惩罚的作用。实际上有必要使其中造成严重危害的不法之徒倾家荡产。第二，我认为如果情况允许的话，有必要，应该针对垃圾信息进行专项的立法，相关的两会代表曾经提出类似的提案，我认为也是可行的。
主持人：
好，非常感谢姜奇平秘书长给我们带来的解读，希望大家共同努力，能够减少垃圾短信带给我们的危害。
不知道大家有没有关注，在本周其实搞经济的记者，包括很多专家最为关注的是国资委正在推出的国资企业，国企相关改革的很多信息，比如说有的是要国家全资的，有的开始只要控股就可以，有的甚至可以把股权完全变成民营的。我不知道三大电信运营商在未来国企的改革当中会是怎么样，但是应该首先意识到，当你今天还扛着“国”字头这样的标志的时候，责任是永远不能够缺失。其实没有“国”字头，对于一个企业来说，责任也是非常重要的。垃圾短信每天在骚扰我们，您能不在生财的同时让我们生气吗?
(央视《新闻1+1》)
编辑：齐若凡
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