烂尾监管比烂尾楼大火更可怕

　　12月15日8时50分，广州越秀区起义路217号建业大厦发生火灾。该大厦已经烂尾十几年，以前有物业公司进行管理，部分楼层被业主作为仓库出租，仓库内主要堆放的是鞋子。截至12月16日凌晨3时，大火尚未被有效控制。(信息时报12月16日)

　　一座二十多层大厦，被一场火烧的通透，闻之心惊肉跳，观之触目惊心，虽无人员死亡，却又见群众财产受损，熊熊大火也再次敲响了安全生产警钟。

　　据报道，这次发生火灾的起因虽不明，但发生火灾的大厦，却是个烂尾十几年的楼，也就意味着是个没完工待续建的楼，是个未经许可不准许使用或入住的楼。然而，一个不具备使用条件，又处于市区繁华地段，周围遍布居民楼和批发商铺的烂尾楼，居然成了堆放各种易燃货物的出租仓库，明显潜藏着各种安全隐患，理应纳入重点安全防范单位进行专项整治。但是，监管部门对显而易见安全隐患，却由于疏于防范，松于监管，最终导致了一场大火，暴露了安全监管责任心的缺失。

　　其实，烂尾楼存在火灾隐患，不只周围一些居民知道，而且监管部门也心知肚明。据记者采访一些店主称“建业大厦多年前曾是写字楼，后因消防验收不合格，加之附近批发商铺较多，大厦内逐渐演变成仓库楼。”，记者还了解到，在10月开展的消防安全隐患大排查大整治工作中，已查出消防隐患，并将建业大厦列为重点消防隐患单位，督导组还进行了督导检查。明知烂尾楼有消防隐患，监管部门为何不采取措施去限期整改防范?既然有督导组去督导，何以又不断然采取措施去督导落实?只流于形式的检查监督背后，折射出烂尾监管。

　　毋庸怀疑，当地监管部门对安全工作还是重视的，也并不是毫无作为，从发现隐患并去督导就可说明，但监管是个系统工程，不能只作表面文章，既要善于发现和指出问题，更要敢于纠正和落实问题，既要将安全问题常挂在嘴上、记在心中，更要常抓在手中、行在脚下，有始也要有终。假如，13年前就对开发商出租烂尾楼的违规行为进行阻止，如果在2011年业主们信访后就对存有消防隐患的商铺去责令整改，那么烂尾楼火灾还会发生吗?之所以，一些企业对安全问题置若罔闻，虽有其目光短视的动因，另一个重要诱因，还在于执法监管偏重于人情，殊不知心慈手软，反倒是对违法者的娇惯和纵容，害人害己。

　　当然，烂尾监管，不只发生在广州一地，也并不止于房产领域，各地、各个领域或多或少都存在。据官方发布，上半年全国共发生各类生产安全事故逾22万起，虽比去年有所下降，但由非法违法行为导致的较大以上事故比例仍居高位，安全生产形势依然严峻。面对群众财产和生命安全，总有一种麻木让人窒息，总有一种冷漠令人不安，有烂尾式监管必会引发一系列安全大火，不能一再用生命和财产去检验制度的疲软与监管的无力，安全监管重于山，烂尾监管比烂尾楼大火更可怕，更让人揪心和惊悚，要遏制安全事故多发，就得拿烂尾监管动刀。

　　作者：赵茂盛

　　稿源：齐网

　　编辑：梁小民