山东高唐：书记县长“挂帅”优化发展环境

　　□　本报记者　孙亚飞

　　本报通讯员　朱桂林

　　确保企业“免打扰”

　　“企业家需要什么环境?除了我们常说的,我认为企业还是需要一个安静、踏实的生产销售环境。”10月30日,高唐县锦泰棉业总经理田汝国说。

　　锦泰棉业自1998年成立以来,已经成为高唐县棉纺织行业的领头羊。田汝国感觉,自从高唐县成立优化办之后,高唐县为企业营造的环境人感到很踏实。2005年4月,高唐县成立治理和优化经济发展环境领导小组,县委书记和县长“挂帅”,县委常委、纪委书记任常务副组长,人大、政府、政协一名副职任副组长,领导小组下设办公室(即:优化办)负责日常工作。2008年优化办与县行政投诉中心合署办公,负责全县优化经济发展环境工作综合指导、组织协调、案件查处、考核评议、行政投诉、监督检查工作。

　　“为保障企业在正常运作中不受打扰,我们推出了‘涉企检查备案’和‘宁静日’制度,同时,我们每年还会在各阶层选拔企业代表——义务监督员,让企业家能够自己‘发声’。目前,高唐县共有义务监督员33人,企业家如果遇到问题,可以直接向义务监督员反应,义务监督员则通过优化办每季度组织的‘研审评议会’,直接向相关领导反应。”优化办主任赵玉国说。

　　“优化办为高唐企业推出了涉企检查备案制度,凡是要来我们这里检查的,统一在优化办备案,优化办经过研究决定后,会发放一张备案通知书,如果执法部门不出示这个通知书,企业可以拒绝检查。”山东景昂机电有限公司总经理臧群邦说。

　　以情留住外来客商

　　今年刚进驻高唐县的山东九虹重工有限公司,是高唐县人和街道办事处从北京招来的新公司,谈到高唐县对外来企业的照顾,公司副总经理房立宗感触颇深。“我们大楼下面有地下室,今年那场大雨一下,我们都慌了。这时人和街道办事处的招商民营工作的分管领导杜金国,带人冒着大雨就来了,给我们挖排水沟、下排水管,直到排干了公司前的积水才离开。”房立宗激动地说。

　　在杜金国看来,外来企业对当地的情况不熟悉,本来对企业的发展就很不利。作为办事处招商民营工作的分管负责人,同时又是优化办推选出来的义务监督员,与各个企业的交流成为了他日常不可缺少的工作之一。除了致力于防范“三乱”影响企业,为外来企业办理营业手续、帮助外来企业家孩子入学等都成了自己的工作。杜金国说:“与企业家的交流中,我们发现很多外来企业家的孩子因户口问题难以入学。为此,我们通过与学校协商,仅今年,就有20多名外来投资者的孩子在开学前办理了入学手续。”

　　记者从优化办了解到,为增强外来企业的归属感,高唐县严格落实外来企业重点保护制度,县优化经济发展环境领导小组及时掌握外来企业生产经营情况,协调有关部门帮助企业解决困难和问题,做好外来企业的“消防员”,确保企业引得进、留得住。

　　虚拟平台提供“实保护”

　　“全民监督是保障企业正常发展有效途径,我们在高唐县政务网上推出了‘三大平台’,为企业家真正融入高唐,做高唐的主人提供了保证。”赵玉国说。“行政投诉平台”、“涉企收费平台”、“网上评议平台”即是赵玉国口中的三大平台。

　　“‘三大平台’的建立,让我们企业家真正感到了当家做主。”在采访中,田汝国与臧群邦几乎说的是同一句话。田汝国说,“‘网上评议’前,优化办会组织县里的企业代表在县党校开会,政府各科室负责人在台上轮流亮相,我们在台下就能对各位主任、科长进行评估,然后回家后在网上对他们进行评议。”

　　赵玉国告诉记者,从2008年开始,高唐县每年开展网上延伸评议活动,今年8月,高唐县对36个部门的217个主要职能科室进行了三场评议。评议流程全部网上操作,参评人员在指定时间内登录指定网址为被评科室进行一次性投票。为保证客观公正,由高唐县纪委书记聂磊全程执行,每次随机抽取1600人参加评议,评议结束后,网上自动生成结果并排出名次。对2次评议均为后三名的科室(站所),属县直部门的,对负责人给予调离工作岗位或免职,属垂直部门的,建议上级主管部门作出相应处理。

　　编辑：齐若凡