房企欠缴土地增值税3.8万亿，税收为何形同虚设?

　　据央视《每周质量报告》报道称，调查发现多家知名房地产公司欠缴土地增值税，且数目惊人。报道称，2005年至2012年8年间，房地产开发企业应交而未交的土地增值税总额超过3.8万亿元。(24日 中新网)

　　3.8万亿是个什么概念，有个对比大家就比较清楚了。2013年的全国财政收入预算也仅12.6万亿，8年间房地产开发商的3.8万亿欠款相当于全国2013年财政收入的三分之一。如果把这3.8万亿元欠税用于发放国家基础养老金，那么这3.8万亿欠款则可以为农村一亿老年人发放养54.3年的养老金(以每年国家向农村支付700亿元计算)。

　　国家开征土地增值税其本意是压缩房地产企业的利润，抑制房价过快增长，防治开发商炒卖土地，投机获取暴利，同时增加国家财政收入。但是2005年到2012年间，总体上看房价不仅没有降，反而在飙升。其很大部分原因在于部分开发商利用未缴纳的巨额土地增值税用于炒房卖房。以重庆为例，2012年重庆平均房价每平方米7257元，而2005年仅需要每平米2587元，相差三倍之多;另一方面，由于大量欠税，也未增加国家财政收入，使得国家财政大量流失。

　　众房地产企业迟迟未交巨额土地增值税，国家开设的土地增值税为何如同虚设一般?笔者很是纳闷!按道理讲，这么大块肥肉，地方政府是绝不会“袖手旁观”的，但是为何之前地方政府却总是“漠不关心”呢?

　　据我国法律，纳税人未按规定缴税，税务机关限期责令缴纳税款外，从滞纳之日起按日加收滞纳税款的万分之物的滞纳金。但是实际情况并非如此，记者调查发现各地区税务部门要么以不再其管辖范围、要么以没有征收数据为由，进行推脱。推脱之词，至少反应了两方面问题：一是我国对土地增值税界定还不完善，相关法律规定还不健全;二是对于政策执，“行上行下”机制达还不通畅。

　　唯一值得庆幸的是，事件被央视报道了出来，想必党中央、国务院是下定决心要治治这些房产大鳄了。笔者在此，也凑凑热闹，提提自己的拙见，望对国家的日后整改有所帮助。

　　目前，我国对土地增值税的规定还比较模糊，所以第一步国家要做的完善各项法律文献，使征收有法可依、有法必依、违法必究;第二是要简化征收方法，目前我国土地增值税的计算方法还比较复杂，数据收取比较困难，所以我国要精简土地增值税的计算方法和征收方法，同时避免“漏征重征”情况的发生。第三，就是对欠税漏税的房地产企业严格打击，全力追缴前期欠税，确保国家财政的不流失。

　　作者：肖强

　　稿源：齐网

　　编辑：齐若凡